İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ

(2007/3)

Dış Ticaret Müsteşarlığından: 11.02.2007 tarihli ve 26431 sayılı R.G

2006/13 Tebliğ ile açılan Soruşturma 2008/25 Tebliğ ile Damapinge Karşı Vergi ile sonuçlandırılmıştır.

Başvuru

MADDE 1 – (1) 4412 sayılı Kanunla değişik 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar ve 30/10/1999 tarih ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik (Yönetmelik) hükümleri çerçevesinde yerli üretici İtalteks Ekspo Grup Tekstil San. A.Ş. Güney Kore, Çin Halk Cumhuriyeti (Ç.H.C.), Tayland, Malezya ve Çin Tayvanı (Tayvan) menşeli "sentetik filamentten mensucat"ın giyim için olanlarının ithalinde halen uygulanmakta olan dampinge karşı önlemin sona ermesinin damping ve zararın devamına veya yeniden tekrarına yol açacağı gerekçesiyle bir nihai gözden geçirme soruşturması açılması istemiyle başvuruda bulunmuştur. Başvuru, İpeker Tekstil Ticaret ve Sanayi A.Ş., Bursa Elyaf Tekstil San. ve Tic. A.Ş., Akbaşlar Tekstil San. ve Tic. A.Ş., Saydam Tekstil San. A.Ş., ve Sönmez A.S.F. İplik Dokuma ve Boya Sanayii A.Ş. firmaları tarafından da desteklenmektedir.

Önleme tabi madde

MADDE 2 – (1) Önleme tabi madde 54.07 gümrük tarife pozisyonu altında yer alan "sentetik filamentten mensucat"ın giyim için kullanılanlarıdır. Önlem kapsamında olan gümrük tarife istatistik pozisyonları (GTİP) EK’te verilmektedir.

Mevcut önlemler

MADDE 3 – (1) 13/2/2002 tarih ve 24670 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2002/2 sayılı Tebliğ ile Malezya menşeli ithalat için CIF değerin %3,23 ile %15,93’ü, Tayland menşeli ithalat için CIF değerin %8,67 ile %30,93’ü, Tayvan menşeli ithalat için CIF değerin %13,91 ile %30,84’ü, Güney Kore menşeli ithalat için CIF değerin %3,51 ile %40’ı arasında değişen oranlarda, Ç.H.C. menşeli ithalat için ise CIF değerin %70,44’ü oranında dampinge karşı önlem yürürlüğe konulmuştur.

(2) 2/6/2006 tarih ve 26186 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2006/13 sayılı Tebliğ ile Güney Kore’de yerleşik, düşük oranlı bireysel dampinge karşı vergiye tabi bazı üretici ihracatçı firmaların yürürlükteki önlemi etkisiz kıldığı yönünde tespitler yapılmış ve bu firmalar için 2002/2 sayılı Tebliğ ile yürürlüğe konulan dampinge karşı vergilerin oranları değiştirilmiştir.

(3) 18/11/2006 tarih ve 26350 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2006/30 sayılı Tebliğ ile Filipinler’de yerleşik bazı firmaların yürürlükteki önlemleri etkisiz kıldığı tespit edildiğinden 2002/2 sayılı Tebliğ konusu Ç.H.C. menşeli eşya için uygulanan CIF bedelin %70,44’ü nispetindeki dampinge karşı vergi oranı, başvuru konusu ürünün Filipinler menşeli ve/veya Filipinler çıkışlı olanlarının Türkiye’ye ithalatında da geçerli olacak şekilde genişletilerek yürürlüğe konulmuştur.

Gerekçe

MADDE 4 – (1) Yapılan incelemede, Güney Kore, Ç.H.C., Tayland, Malezya ve Tayvan menşeli önleme konu maddenin dampingli ihracatının devam ettiği, mevcut önlemin yürürlükten kaldırılması halinde bu ülkelerden önemli miktarlarda dampingli fiyatlı sentetik filamentten mensucatın Türkiye’ye ihraç edilebileceği ve dolayısıyla yerli üreticide zararın devam edebileceği konusunda yeterli delillerin bulunduğu sonucuna varılmıştır.

Karar ve işlemler

MADDE 5 – (1) Bir nihai gözden geçirme soruşturmasının açılabilmesi için yeterli bilgi, belge ve delillerin mevcut olduğu anlaşıldığından, İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu’nca Güney Kore, Ç.H.C., Tayland, Malezya ve Tayvan menşeli söz konusu madde için, Yönetmelik'in 35 inci maddesi çerçevesinde nihai gözden geçirme soruşturması açılmasına karar verilmiştir.

(2) 2006/13 ve 2006/30 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlemesine İlişkin Tebliğler ile değişik 2002/2 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğin "Karar" matlaplı 35 inci maddesinde gösterilen meri tüm önlemler Yönetmelik'in 35 inci maddesi gereğince, ilgili üründeki nihai gözden geçirme soruşturması sonuçlanıncaya kadar yürürlükte kalmaya devam eder.

Piyasa ekonomisi değerlendirmesi

MADDE 6 – (1) Dış Ticaret Müsteşarlığı İthalat Genel Müdürlüğü (Genel Müdürlük) tarafından soruşturma kapsamında normal değer tespitine karar verilmesi halinde; Ç.H.C.’de soruşturmaya tabi üretici veya üreticilerin soruşturma konusu ürünün üretiminde ve satışında Yönetmelik Ek Madde 1 deki ölçütler çerçevesinde piyasa ekonomisi koşullarının geçerli olduğunu Tebliğ’in 8 inci maddesinde belirtilen süre içinde yeterli deliller ile ispat etmesi durumunda Yönetmelik’in 5 inci maddesi, aksi takdirde Yönetmelik’in 7 nci maddesi hükümleri uygulanır. Yönetmelik’in 7 nci maddesi hükümlerinin tatbiki halinde Ç.H.C. için serbest piyasa ekonomisi uygulayan emsal üçüncü ülke olarak Türkiye’nin seçilmesi öngörülmektedir.

Soru formları ve bilgilerin toplanması

MADDE 7 – (1) Soruşturma için gerekli bilgilerin temini amacıyla söz konusu maddenin Müsteşarlıkça bilinen Türkiye’deki ithalatçılarına, yurt dışındaki üretici ve ihracatçılarına soru formları gönderilecektir. Söz konusu tarafların soru formu gönderi listesinde yer alıp almadıklarını öğrenmek üzere Genel Müdürlük ile temasa geçerek bilgi almaları gerekmektedir. Soru formu gönderi listesinde yer almadığını öğrenen veya makûl bir süre içinde soru formunu alamayan tarafların en geç bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren 15 gün içerisinde soru formu talebinde bulunması ve soru formlarını doldurarak 8 inci maddede belirtilen süreler içerisinde Genel Müdürlüğe ulaştırmaları gerekmektedir.

(2) Ayrıca, soru formunun ilgili ülkedeki üretici ve ihracatçılara iletilmesini kolaylaştırmak ve çabuklaştırmak amacıyla, soruşturma konusu ülkelerin Türkiye’deki resmi temsilciliklerine de soru formu gönderilecektir.

Süreler

MADDE 8 – (1) Soru formlarına cevap verme süresi, soru formlarının gönderildiği tarihten itibaren posta süresi dahil 37 gündür. Tebliğ’in 7 nci maddesinde de belirtilen, sonradan soru formu talebinde bulunan taraflar ise bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren işleyecek 37 günlük süre ile bağlıdırlar.

(2) Soruşturmayla ilgili tarafların sundukları diğer her türlü bilgi ve belgenin dikkate alınabilmesi için, Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren en geç 37 gün içerisinde yazılı olarak Genel Müdürlüğe ulaştırılması gerekmektedir.

(3) Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini iddia eden ancak 7 nci maddede belirtilmeyen diğer ilgili tarafların da (ürünü girdi olarak kullanan işletmeler, bunların meslek kuruluşları, tüketici dernekleri, üretim dalındaki işçi veya işveren sendikaları, vb.) görüşlerini bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren 37 gün içerisinde yazılı olarak Genel Müdürlüğe bildirmeleri gerekmektedir.

İşbirliğine gelinmemesi

MADDE9 – (1) İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik’in 26 ncı maddesinde belirtildiği üzere, taraflardan birinin belirtilen süreler içinde gerekli bilgiyi sağlayamaması veya yanlış bilgi vermesi ya da bilgi vermeyi reddetmesi veya soruşturmayı engellediğinin anlaşılması halinde soruşturmaya ilişkin karar, olumlu veya olumsuz, mevcut verilere göre alınacaktır.

Yetkili merci ve adresi

MADDE 10 – (1) Soruşturmayla ilgili bilgi ve belgeler ile görüşlerin aşağıda belirtilen yetkili mercie iletilmesi gerekmektedir:

Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı

İthalat Genel Müdürlüğü

Damping ve Sübvansiyon Araştırma Dairesi

İnönü Bulvarı No:36, 06510 Emek/ANKARA

Tel: +90 (312) 204 77 26; 204 77 05

Faks:+90 (312) 212 87 65 veya 212 87 11

Soruşturmanın başlangıç tarihi

MADDE 11 – (1) Soruşturma, bu Tebliğ’in yayımı tarihinde başlamış kabul edilir.

Yürürlük

MADDE 12 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 13 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Dış Ticaret Müsteşarlığı’nın bağlı olduğu Bakan yürütür.

EK: Önleme Tabi Maddeler

*2002/9 sayılı Tebliğ ile “Diğerleri (naylon elek/ağ hariç)” şeklinde değiştirilmiştir.