T.C.
GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI
Personel Dairesi Başkanlığı
Sayı :30007272/929
Konu :Hizmet Damgalı Pasaport İle
İltica Talebinde Bulunanlar
25.08.2015 / 10022666
DAĞITIM YERLERİNE
Emniyet Genel Müdürlüğü'nün, Hizmet Damgalı Pasaportların gerçek hak sahiplerine verilmesi ile resmi vazife ile yurt dışında görevlendirilecek kurum dışı şahısların görev olurlarının Bakanlıklarca verilmesi, bu tür görevlere İl Müdürlüklerince görevlendirme yapılmaması gerektiğine ilişkin 14.08.2015 tarihli ve 1841-113280 sayılı yazısı ilişikte gönderilmiştir.
Bilgileri ve gereğini arz/rica ederim.
Asım KANDEMİR
Personel Dairesi Başkanı V.
EK:
1) Yazı (2 sayfa).
DAĞITIM:
- Tüm Merkez Birimleri
- Tüm Bölge Müdürlükleri
- 81 Ticaret İl Müdürlüğü
T.C.
İÇİŞLERİ BAKANLIĞI
Emniyet Genel Müdürlüğü
Sayı :79390016-54108-41740
Konu :Hizmet Damgalı Pasaport
İle İltica Talebinde Bulunanlar
14.08.2015 / 113280
GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞINA
İlgi: a) Başbakanlığın 2007/3 sayılı tasarruf tedbirleri genelgesi.
b) Dışişleri Bakanlığının 27.04.2015 tarih ve 64252666-413.11-2015/7809759 sayılı yazısı.
Dışişleri Bakanlığının ilgi (b) sayılı yazısı ile Almanya Hannover Başkonsolosluğuna hamili bulundukları hizmet damgalı pasaportları kaybettiklerini beyan ederek, umuma mahsus pasaport başvurusunda bulunan vatandaşların sayısının giderek arttığı, resmi kimlikleri veya memuriyetleri bulunmayan kişilerin sözlü beyanları ve dilekçelerinin incelenmesinde; Almanya'ya vizesiz giriş yapabilmek için muhtemelen menfaat karşılığı "Hizmet Damgalı Pasaport" temin ettikleri, Almanya'da sürekli kalabilmek için iltica talebinde bulundukları, söz konusu talepleri karşılanmayanların da evlenmek suretiyle Almanya'da kalma yoluna gittiklerinin anlaşıldığının ifade edildiği,
Ayrıca bu kişilerin şahsi çıkar ve amaçlarına ulaşma yolunda haksız yere edindikleri resmi pasaportu araç olarak kullanmalarının Devletimizin itibarına gölge düşürebileceği, bahse konu durumun önüne geçilmediği takdirde, Alman makamlarının tedbir olarak, resmi pasaportlarımıza vize uygulamasına gidebileceği Bakanlığımıza bildirilmiştir.
Son zamanlarda kurumların kendi personeli olmayan kişilere (serbest meslek, pazarlamacı, engelli yakını, sporcu, folklorcu, dansçı müzisyen, kültürel etkinlik, v.b.) adı altında yurtdışı görevlendirme yapılarak hizmet damgalı pasaport talep formu düzenlemek sureti ile kurum dışı şahısların pasaport almalarının sağlandığı, bu şahısların görev sürelerinin bitmesine rağmen ülkemize dönüş yapmayarak, kaçak duruma düştükleri, yabancı ülke makamlarına iltica talebinde bulundukları, yurt dışında kaçak işçi olarak çalıştıkları yabancı ülke makamlarınca sınır dışı edildikleri tespit edilmiştir.
5682 sayılı Pasaport Kanununun 14/B maddesinde; "Hizmet Damgalı Pasaportlar: Bu Kanun gereğince kendilerine diplomatik veya hususi damgalı pasaport verilmesi mümkün olmayan kimselere, Hükümetçe, hususi idarelerce veya belediyelerce resmi vazife ile dış memleketlere gönderildiklerinde veya dış memleketlerde vazifeye alındıklarında verilir."
Aynı maddenin (C) bendinde hizmet damgalı pasaportlar; "Talep edenin mensup bulunduğu makamın yetkili amirinin başvurusu üzerine İçişleri Bakanlığınca verilir." Hükmü amirdir.
Yukarıda belirtilen kanun maddelerinden de anlaşılacağı üzere hizmet damgalı pasaportlar, kendilerine diplomatik veya hususi damgalı pasaport verilmesi mümkün olmayanlara yurtdışında görevlendirilmeleri halinde, görevlendirilen kişilerin mensubu bulundukları makamın yetkili amirinin başvurusu üzerine tanzim edilmektedir.
Ayrıca Başbakanlık Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün "Tasarruf Tedbirleri" konulu ilgi (a) sayılı genelgesinde "Yurt dışı Geçici Görevlendirmeler" bölümünde yurtdışı geçici görevlendirmelerin bakanlıklar ile bağlı, ilgili veya ilişkili kurum, kurul/üst kurul ve kuruluşlarda (MİT Müsteşarlığı ile T.C. Merkez Bankası ve YÖK Başkanlığı hariç) Bakan, üniversitelerde Rektör onayı ile yapılacağı bildirilmiştir.
Hizmet Damgalı Pasaportların mevzuata uygun olarak talep ve takibinin yapılması sorumluluğunun ilgili kurumlarda olması, hizmet damgalı pasaport temininde yaşanan suiistimallerin önlenebilmesi, hizmet damgalı pasaportların gerçek hak sahiplerine verilmesi ve bu hakkın kullanılmasının hak sahibi olmayanlar tarafından suiistimal edilmesinin önlenmesi gerekmektedir.
Bu itibarla; Yukarıda belirtilen Kanun maddesi uyarınca, Başbakanlığın ilgi (a)'da kayıtlı genelgesi ve Dışişleri Bakanlığının ilgi (b) sayılı yazısı da dikkate alınarak,
Yurt dışında ifa edilecek görevin gereği olarak, resmi vazife ile yurt dışında görevlendirilecek kurum dışı şahısların görev olurlarının Bakanlıklarca verilmesi ve kurum dışı şahıslara İl Müdürlüklerinizin görevlendirme yapmaması hususunda uyarılmasını arz ve rica ederim.
Mehmet TEKİNARSLAN
Bakan a.
Vali
Müsteşar Yardımcısı
DAĞITIM:
Adalet Bakanlığına, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığına, Avrupa Birliği Bakanlığına, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına, Çevre ve Şehircilik Bakanlığına, Dışişleri Bakanlığına, Ekonomi Bakanlığına, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığına, Gençlik ve Spor Bakanlığına, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığına, Gümrük ve Ticaret Bakanlığına, İçişleri Bakanlığına, Kalkınma Bakanlığına, Kültür ve Turizm Bakanlığına, Maliye Bakanlığına, Milli Eğitim Bakanlığına, Milli Savunma Bakanlığına, Orman ve Su İşleri Bakanlığına, Sağlık Bakanlığına. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığına, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığına, 81 İl Valiliğine (İl Emniyet Müdürlüğü) (E-Posta)
