T.C.
BAŞBAKANLIK
Gümrük Müsteşarlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü
Sayı :B.02.1.GÜM.0.06.12.00.663.06.28
Konu :Teminata Kesin Önlem Tarihinden
İtibaren Faiz Uygulanması
15.10.2010 / 22864
GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜĞÜNE
İlgi :29.04.2010 tarihli ve 9683 sayılı yazımız.
İlgi kayıtlı yazımızda özetle, Gümrük Başmüfettişi Önder UYSAL tarafından Gemlik Gümrük Müdürlüğünün cari denetimi sonucunda düzenlenen 17.03.2010 tarih ve 4/62 sayılı Basit Raporda muhtelif Bakanlar Kurulu Kararları ve Tebliğler bir kısım eşyanın ithalatında geçici önlem olarak teminata bağlanıp daha sonra kesin önleme dönüştürülen ek mali yükümlülüklerin veya dampinge karşı vergilerin, kesin önleme dönüştüren Kararlarda ya da Tebliğlerde belirtildiği şekilde Hazineye irat kayıt edilmesi ve Gümrük Kanunu'nun 207 inci maddesine göre işlem yapılması yönünde tüm Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlüklerine talimat verilmesinin yerinde olacağı mütalaasına yer verildiği belirtilmiş; ancak, Müsteşarlığımıza intikal eden olaylardan kesin önleme dönüştürülen teminat şeklindeki geçici önleme faiz uygulanmasının gerekip gerekmediği hususunda tereddüt hasıl olduğu anlaşılmıştır.
Bilindiği üzere, gerek 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun ile 99/13432 sayılı ithalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar gerekse 2004/7305 sayılı İthalatta Korunma Önlemleri Hakkında Kararda hem geçici önlemin hem de kesin önlemin süresi, hangi hallerde uygulanacağı, ne miktarda olacağı ve kim tarafından belirleneceği hususlarına ilişkin usul ve esaslar belirlenmiştir.
Söz konusu mevzuatta, şikayet konusu ithalata ilişkin soruşturma sırasında yapılan ithalatın yerli üretici üzerinde zarara neden olduğu konusunda ön belirlemelerin yapıldığı ve gecikmenin telafisi güç zararlara yol açabileceği kritik durumlarda ülke yararı göz önüne alınarak soruşturma süresince oluşabilecek zararı ortadan kaldırmaya yönelik olarak geçici önlem alınabileceği ve bunun teminat şeklinde uygulanacağı, soruşturma sonucunda kesin önlem alınmasına karar verilmesi halinde, teminata bağlanan tutarın irat kaydedileceği, kesin önlemin geçici önlemden daha düşük belirlenmesi halinde ise aradaki farkın tahsil edilmeyeceği hususları düzenlenmiştir.
Dolayısıyla, burada söz konusu olan teminat, gümrük idarelerince alınması gereken bir verginin teminata bağlanması değil; şekli, miktarı, süresi ilgili Bakanlar Kurulu Kararı (BKK)/Tebliğ ile belirlenen geçici bir önlem olmakta; keza, söz konusu vergi de 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanunun 13 üncü maddesi çerçevesinde önlemin kesinleşmesi sonucunda doğmaktadır.
Bu itibarla, ilgili BKK/Tebliğ ile konulan geçici önlemin, yine BKK/Tebliğ ile kesin önleme dönüştürülmesine rağmen, hala gümrük idaresinde irat kaydedilmeyen teminat mektubu bulunması halinde kesin önlem tarihinden itibaren Gümrük Kanunu'nun 207 inci maddesi uyarınca gecikme zammı işletilmesi gerekmektedir.
Bilgi alınması ve buna göre gereğini rica ederim.
Şüheda BARLAS
Daire Başkanı
DAĞITIM:
Tüm Gümrük ve muhafaza Başmüdürlüklerine (İstanbul hariç)
