T.C.
GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI
Risk Yönetimi ve Kontrol Genel Müdürlüğü
Sayı :80572740-010.05
Konu :7143 Sayılı Kanudan Yararlanma
Hakkı Talebi- Kaleseramik
Çanakkale Kalebodur Seramik Sanayi A.Ş.
13.06.2018 / 35119389
DAĞITIM YERLERİNE
İlgi :Batı Marmara Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü'nün 06.06.2018 tarih ve 34973258 sayılı yazısı.
Batı Marmara Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü'nün ilgide kayıtlı yazısında özetle; 31.03.2018 tarihinden sonra, ancak 18.05.2018 tarihinden önce gümrük yükümlülüğü doğan idari itiraz süresi geçmemiş veya idari itiraz mercilerine intikal etmiş bulunan tahakkuklar ile 31.03.2018 tarihinden sonra gümrük yükümlülüğü doğan ve 18.5.2018 tarihi itibarıyla uzlaşma hükümlerinden yararlanılmak üzere başvuruda bulunulmuş, uzlaşma günü verilmemiş veya uzlaşma günü gelmemiş ya da uzlaşma sağlanamamış, ancak dava açma süresi geçmemiş alacakların anılan Kanun hükümleri kapsamında yapılandırılıp yapılandırılmayacağı hususunda görüş sorulmaktadır.
Bilindiği üzere, anılan Kanunun 3 üncü maddesinin;
-1 inci fıkrası, “…Bu Kanunun yayımı tarihi itibarıyla gümrük vergilerine ilişkin gümrük yükümlülüğü doğmuş ve idari itiraz süresi geçmemiş veya idari itiraz mercilerine intikal etmiş bulunan tahakkuklar hakkında da bu fıkra hükmü uygulanır. ’’,
-8 inci fıkrası, “Bu Kanunun yayımı tarihi itibarıyla; uzlaşma hükümlerinden yararlanılmak üzere başvuruda bulunulmuş, uzlaşma günü verilmemiş veya uzlaşma günü gelmemiş ya da uzlaşma sağlanamamış, ancak dava açma süresi geçmemiş alacaklar da bu madde hükmünden yararlanır. ’’,
7143 sayılı Kanun kapsamında Gümrük Alacaklarının Yeniden Yapılandırılmasına İlişkin Tebliğin;
-5 inci maddesinin ikinci fıkrası, “18.5.2018 tarihi itibarıyla gümrük vergilerine ilişkin gümrük yükümlülüğü doğmuş ve idari itiraz süresi geçmemiş veya idari itiraz mercilerine intikal etmiş bulunan tahakkuklar hakkında da birinci fıkra hükmü uygulanır. ’’,
-7 nci maddesinin ikinci fıkrası, “18.5.2018 tarihi itibarıyla idari itiraz süresi henüz geçmemiş veya idari itiraz mercilerine intikal ettirilmiş veya dava açma süresi henüz geçmemiş sadece gümrük yükümlülüğüyle ilgili idari para cezalarına ilişkin;
a) Asla bağlı cezaların, gümrük vergilerinin 18.5.2018 tarihinden önce ödenmiş olması veya 4 üncü maddeye ilişkin olarak Kanunda belirtilen süre ve şekilde ödenmesi şartıyla tamamının,
b) Asla bağlı olmaksızın kesilen gümrük yükümlülüğüyle ilgili idari para cezalarının %25’inin Kanunda belirtilen süre ve şekilde tamamen ödenmesi şartıyla kalan cezaların,
c) Eşyanın gümrüklenmiş değerine bağlı olarak kesilmiş olan idari para cezalarının %15’inin Kanunda belirtilen süre ve şekilde tamamen ödenmesi şartıyla kalan cezaların, tahsilinden vazgeçilir. ’’,
- 10 uncu maddesinin ikinci fıkrası, “18/5/2018 tarihi itibarıyla; uzlaşma hükümlerinden yararlanılmak üzere başvuruda bulunulmuş, uzlaşma günü verilmemiş veya uzlaşma günü gelmemiş ya da uzlaşma sağlanamamış, ancak dava açma süresi geçmemiş alacaklar da 5 ila 7 nci madde hükmünden yararlanır. ’’,
- 8 inci maddesi, “ (1) 31/3/2018 tarihinden (bu tarih dâhil) önce gümrük yükümlülüğü doğan ve 18/5/2018 tarihinden önce;
a) Başlanıldığı hâlde, tamamlanamamış olan 4458 sayılı Kanun kapsamında yapılan gümrük incelemeleri ile ek tahakkuk işlemlerine devam edilir. Bu işlemlerin tamamlanmasından sonra tahakkuk eden vergilerin %50’si ile bu tutara gecikme faizi yerine 18.5.2018 tarihine kadar Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutar ile bu tarihten sonra kararın tebliği üzerine belirlenen dava açma süresinin bitim tarihine kadar hesaplanacak gecikme faizinin tamamının, vergi aslına bağlı olmayan cezalarda cezanın %25’inin, eşyanın gümrüklenmiş değerine bağlı olarak kesilmiş cezalarda cezanın %15’inin ve varsa gümrük vergileri aslının %50’si ile bu tutara gecikme faizi yerine 18.5.2018 tarihine kadar Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutar ile bu tarihten sonra kararın tebliği üzerine belirlenen dava açma süresinin bitim tarihine kadar hesaplanacak gecikme faizinin tamamının; kararın tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içerisinde yazılı başvuruda bulunularak, ilk taksitin tebliği izleyen aydan başlamak üzere ikişer aylık dönemler halinde altı eşit taksitte ödenmesi şartıyla vergi aslının %50’sinin, vergi aslına bağlı olmayan cezalarda cezanın %75’inin, eşyanın gümrüklenmiş değerine bağlı olarak kesilmiş cezalarının %85’inin, gümrük vergilerine 18/5/2018 tarihine kadar uygulanan gecikme faizinin ve vergi aslına bağlı cezaların tamamının tahsilinden vazgeçilir. Kanunun 9 uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen süre içinde tebliğ edilen kararlar için Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının üçüncü cümlesi uygulanır.
b) Tamamlandığı hâlde, 18.5.2018 tarihinde ya da bu tarihten sonra gümrük idaresine intikal eden müfettiş raporları üzerine gerekli ek tahakkuk ve tebliğ işlemleri yapılır. Yapılan tahakkuk üzerine bu maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen şekilde belirlenen tutarın, aynı bentte belirtilen süre ve şekilde tamamen ödenmesi şartıyla Kanun hükümlerinden yararlanılır.
...
(3) Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü Kontrol Şubeleri ile diğer incelemelerden 18.5.2018 tarihinden önce tamamlananlar için bu maddenin birinci fıkrasının (a) bendi uygulanır. ’’,
...
hükmünü amirdir.
Dolayısıyla, 18.5.2018 tarihi itibarıyla gümrük vergilerine ilişkin gümrük yükümlülüğü doğmuş olup idari itiraz süresi geçmemiş veya idari itiraz mercilerine intikal etmiş bulunan tahakkuklar ile 18.5.2018 tarihi itibarıyla uzlaşma hükümlerinden yararlanılmak üzere başvuruda bulunulmuş, uzlaşma günü verilmemiş veya uzlaşma günü gelmemiş ya da uzlaşma sağlanamamış, ancak dava açma süresi geçmemiş alacakların anılan Kanunun 3 üncü maddesi kapsamında yapılandırılması mümkün bulunmaktadır.
Öte yandan, 18.5.2018 tarihinden sonra hakkında uzlaşma başvurusunda bulunulmuş alacakların, Tebliğin 8 inci maddesinde belirtilen şartları taşımaları halinde, mezkur Kanun kapsamında yapılandırılması mümkün bulunmaktadır.”
Bilgi ve gereğini rica ederim.
Hacı Hasan Murat ÖZSOY
Bakan a.
Genel Müdür
Dağıtım:
Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlükleri.
Songül T.C.
GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI
Gümrükler Genel Müdürlüğü
Sayı :17474625-109
Konu :12.08, 23.06 ve 23.08 Tarife Pozisyonları
086/5
13.06.2018 / 35146282
DAĞITIM YERLERİNE
12.08 ve 23.06 tarife pozisyonuna ilişkin olarak; 07.08.2015 tarih ve 9651068 sayılı tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerine dağıtımlı yazımızda; bahse konu pozisyonlarda yer alan eşyaların ne kadar yağ içereceğine ilişkin bir kriter belirtilmediğinden söz konusu pozisyonlar arasında bir ayrım kriteri oluşturmak ve uygulamada yeknesaklık sağlamak için mülga 2009/16 (meri 2016/3) sayılı Genelgenin yayımlandığı, 2306.30 tarife alt pozisyonunda bulunan ayçiçeği küspesinin mülga %13.5 (meri % 6) Gümrük Vergisi ve mülga %8 (meri % 18) KDV'ye tabi iken 1208.90.00.00.11 tarife pozisyonunda bulunan ayçiçeği tohumunun unlarının % 23 Gümrük Vergisi ve % 8 KDV'ye ve ayrıca 2009/8 sayılı İthalatta Gözetim Uygulamasına İlişkin Tebliğ uyarınca gözetime tabi olduğundan ve Bakanlığımız Denetim Elemanlarınca düzenlenen raporlarda, küspe ticari tanımlı ürünün laboratuvar tahliline gönderilmediği, gümrük laboratuvarları ile gıda kontrol laboratuvar raporları arasında farklılıklar olduğundan bahisle; ithalat risk kriterleri göz önünde bulundurularak söz konusu eşyanın işlemlerinin yapılması talimatlandırılmıştır.
Genel Müdürlüğümüze intikal eden olaylardan, 12.08, 23.06 ve 23.08 tarife pozisyonlarında yer alan eşyaların sınıflandırılmasına ilişkin, Laboratuvar Müdürlüklerimizce yapılan analizler ve analizlerin değerlendirilmesinde görüş farklılıkları bulunabildiği ve bu nedenle de uygulamada farklı sonuçların ortaya çıkabildiği anlaşılmıştır.
TS 13413 Ayçiçeği Tohumu Unu Standardı incelendiğinde, 4.2.3. Tip Özellikleri bölümünde; “Ayçiçeği ununun tip özellikleri Çizelge 1'de verilen değerlere uygun olmalıdır.” denilmekte olup, Çizelge aşağıda yer almaktadır.
Çizelge - Ayçiçeği ununun tip özellikleri
Özellik Tipler
Yağlı Az yağlı Yağsız
Rutubet, % (m/m), en çok 10 8 8
Ham protein, % (m/m), en az 20 30 40
Ham yağ (kuru maddede), % (m/m), >10 2-10 >2
Kül (kuru maddede), % (m/m), en çok 3 5 8
Ham selüloz (kuru maddede), % (m/m), en çok 3 4 5
TS 316 Ayçiçek Tohumu Küspesi Standardı incelendiğinde ise; 4.2.2 Sınıf Özellikleri bölümünde; “Ayçiçeği tohumu küspesinin sınıf özellikleri Çizelge 1’de belirtilen değerlere uygun olmalıdır.” denilmekte olup, Çizelge aşağıda yer almaktadır.
Çizelge - Ayçiçeği tohumu küspesinin sınıf özellikleri
Özellikler Sınıflar
1 2 3
Ham protein, % (m/m), en az 36 32 28
Ham selüloz, % (m/m), en çok 15 21 27
Ham kül, % (m/m), en çok 7 8 9
Ham yağ, % (m/m), en çok 1,5 2,0 4,5
Yabancı madde, % (m/m), en çok 1,0
Rutubet, % (m/m), en çok 12,0
Gümrük Tarife Cetveli İzahnamesi 12. Fasıl’ın 2 No’lu Fasıl Notu’nda, “12.08 tarife pozisyonu sadece yağı alınmamış un ve kaba unlara değil, aynı zamanda yağı kısmen alınmış veya yağı alınıp tamamen veya kısmen kendi orijinal yağı tekrar eklenmiş olan un ve kaba unlara da uygulanır. Bununla beraber, bu pozisyon 23.04 ila 23.06 pozisyonlarındaki artıklara uygulanmaz.”, 1208 Pozisyonu Açıklama Notlarında ise; “Bu pozisyon, 1201 ila 1207 pozisyonlarında yer alan yağlı tohumların veya meyvelerin öğütülmesiyle elde edilen yağı alınmamış veya kısmen alınmış unları veya kaba unları kapsamaktadır. Ayrıca, yağı alınmış ve kendi orijinal yağlarıyla kısmen ya da tamamen yağı yükseltilmiş unlar ve küspeler de bu pozisyonda yer alırlar” denilmektedir.
Ayrıca aynı faslın Genel Açıklama Notlarında “Yağlı tohumlar veya meyvelerden bitkisel yağ çıkarımından arta kalan katı artıklar (yağı alınmış un ve kaba unlar dahil) bu pozisyonların haricindedir (23.04, 23.05 veya 23.06 pozisyonları).” ifadesi yer almaktadır.
Gümrük Tarife Cetveli İzahnamesi 23.06 tarife pozisyonu açıklamalarında, “Bu pozisyon, 23.04 veya 23.05 pozisyonlarında yer alanlar hariç olmak üzere yağlı tohumlardan, yağlı meyvelerden ve hububat tohumlarının rüşeyminden (germ) çözücülerle veya prese edilmek suretiyle veya santrifüj vasıtasıyla yağ üretilmesinden arta kalan yağlı küspe ve diğer katı artıkları kapsar. ” ;
23.08 tarife pozisyonu açıklamalarında ise, “Tarifenin başka bir yerinde daha özel olarak yer almamış olmak ve hayvan gıdası olarak kullanılan türden olmak şartıyla, bu pozisyon, bitkisel ürünleri, bitkisel döküntü ve artıklar ile bitkisel maddelerin bazı hülâsalarının ekstrakte edilmesi amacıyla yapılan endüstriyel işlemlerden arta kalan yan ürünleri kapsar.” denilmektedir.
Diğer taraftan; Gümrük Genel Tebliği Gümrük Tarife Cetveli Açıklama Notları Seri No: 3’te 23.04 tarife pozisyonuna ilişkin olarak, “Soya fasulyesi yağı üretiminden arta kalan küspe ve diğer katı artıklar (öğütülmüş veya “pellet” halinde olsun olmasın)
Bu pozisyon, soya yağı çıkarılmamış, öğütülmüş olsun olmasın soya flokanlarını kapsamaz (2308 pozisyonu).”, 2308.00.90 tarife pozisyonuna ilişkin olarak da, “..…Bu alt pozisyon, soya yağı çıkarma işlemine tabi tutulmamış, öğütülmüş olsun olmasın soya kabuklarını (pelikül) kapsar.” ifadeleri yer almaktadır.
Ayrıca Gümrük Laboratuvarlarının Faaliyetleri Hakkında Yönetmeliğin Tahlil Metotlarına ilişkin 16 ncı Maddesinde “(1) Ulusal ve uluslararası kabul görmüş tahlil metotları, kimya literatüründeki yöntemler veya kimyagerler tarafından geliştirilmiş yöntemler laboratuvar uygulamalarında esas tutulur.”denilmektedir.
Bu itibarla; Gümrük Laboratuvarlarının Faaliyetleri Hakkında Yönetmelik, Gümrük Tarife Cetveli İzahnamesi ve Gümrük Genel Tebliğinde yer verilen açıklamalar ile TSE standartları dikkate alındığında; 12.08, 23.06 ve 23.08 tarife pozisyonlarından beyan edilen eşyaların sınıflandırılmasında, TSE standartlarında yer verilen diğer parametrelere de (ham selüloz, ham protein vb.) bakılması önem arz etmektedir.
Yukarıdaki kriterlere göre söz konusu ürünlerin Laboratuvar Müdürlüklerince analizlerinin yapılamaması halinde ise; ne tür analiz yapılması gerektiği hususlarının da yer aldığı taleplerin Bölge Müdürlüğünüzce en yakın üniversite/bilimsel kuruluşa gönderilmesi ve gelen analiz sonuçlarının yukarıda yer verilen açıklamalar göz önünde bulundurularak, söz konusu eşyanın sınıflandırmasının yapılması hususunda gereğini rica ederim.
Mustafa GÜMÜŞ
Bakan a.
Genel Müdür V.
Dağıtım:
Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlükleri
SEVİL
