T.C
GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI
Risk Yönetimi ve Kontrol Genel Müdürlüğü
Sayı : B.21.0.RKG.0.06.00.00.449.06
Konu : BİLGE sisteminde yükümlü beyanlarının kontrolü
09.03.2012 / 01850
GÜMRÜK VE TİCARET BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNE
İlgi: Gümrükler Genel Müdürlüğü'nün 05/01/2010 tarihli ve 2010/1 sayılı Genelgesi.
Bilindiği üzere, ilgide kayıtlı Genelgede yükümlülerce doğru ve eksiksiz beyanda bulunulmasını teminen yükümlünün BİLGE sisteminde kendi beyanını oluşturmasını sağlamak üzere tarife modülünde bu kişilerce yapılabilecek işlemler açıklanmış; yükümlü beyanları üzerinde muayene memurlarınca yapılması gereken kontroller belirtilerek BİLGE sisteminin kullanılmasının gümrük idarelerindeki görevlilerin yetki ve sorumluluklarını ortadan kaldırmadığı vurgulanmak suretiyle muayene işleminin yükümlü beyanının mevzuata uygunluğu kontrol edilmeksizin tamamlanmaması gerektiği belirtilmiş ve ayrıca BİLGE sistemindeki verilerin eksik veya yanlış olduğunun tespiti halinde işlemlerin mevzuata uygun olarak tamamlanarak konu hakkında Bakanlığa bilgi verilmesi gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Ancak anılan Genelgenin ve Gümrük Yönetmeliğinin 113/2 nci maddesi uyarınca getirilen "beyan esası"nın halen yürürlükte bulunmasına rağmen, Genel Müdürlüğümüze intikal eden bazı olaylardan, yükümlüler tarafından yanlış veya eksik girilen veriler ile hatalı olarak değiştirilen vergilendirme unsurlarının gümrük idarelerinde yeterince kontrol edilmediği, söz konusu sistemde yürütülen gümrük işlemlerinin denetimden geçirilmemiş beyanlar üzerine tamamlandığı ve bu nedenle mevzuata aykırı işlemler ile gelir eksiğine sebebiyet verildiği tespit edilmektedir.
Gümrük Kanunu'nun "Beyannameyi kontrol edenler ile muayeneyi ve ikinci muayeneyi yapanlar, yaptıkları kontrolden veya muayeneden, gümrük vergilerinin hesaplanmasından ya da muafiyet hükümlerinin uygulanmasından, duruma göre tek başlarına veya müteselsilen sorumludurlar." hükmünü amir 65/4 üncü maddesi ve Gümrük Yönetmeliği'nin "Beyannameyi kontrol edenler ile ikinci muayeneyi yapanlar yaptıkları kontrol ve muayeneden gümrük vergilerinin hesaplanmasından veya doğruluğunun kontrolünden ya da muafiyet hükümlerinin uygulanmasından sorumludur" hükmünü amir 186/2 nci maddesi uyarınca BİLGE'deki beyanları nedeniyle gelir eksiğine neden olan veya mevzuata aykırı işlem tesis eden yükümlülerin bu fiilleri dolayısıyla ilgili muayene memurlarının ve gümrük müdürleri ile bölge müdürlerinin de sorumlulukları bulunmaktadır.
Sonuç olarak, BİLGE sisteminde yer alan, eşyanın beyan edildiği gümrük rejimi bakımından tahsili veya teminata bağlanması gereken vergiler ve/veya ek mali yükümlülükler ile beyannameye eklenmesi öngörülen belgelerden yükümlüler yol gösterici mahiyette istifade etmekte ve sistem tarafından getirilen vergi ve belgeleri değiştirmeye yetkileri bulunmakta olup, yükümlü beyanlarının gümrük idarelerinde mutlak suretle titizlikle denetlenerek işlemlerin mevzuata uygun olarak neticelendirilmesinin sağlanması ve diğer taraftan sistemde bulunduğu tespit edilen hatalı veya eksik veriler hakkında Genel Müdürlüğümüze ivedilikle bilgi verilmesi gerekmektedir.
Bilgi ve gereğini rica ederim.
Haydar GÖÇER
Genel Müdür V.
Dağıtım:Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlükleri
