İTHALAT REJİMİ KARARI

Karar Sayısı: 3350

31.12.2020 tarih ve 31351 Sayılı 3. Mükerrer R.G.

Karar Sayısı: 6349

Tasarruflu Yazılar 1 2 3

İthalat Yönetmeliği İthalat Tebliği 2018-01

İthalat İşlemlerinde Elektronik Başvuru Sistemi Tebliği İthalat 2017-03

Tebliğ (İthalat: 2019/19) (İthalat: 2020/19)

Ekli “İthalat Rejimi Kararı”nın yürürlüğe konulmasına; 1567 sayılı Kanunun 1 inci, 474 sayılı Kanının 2 nci, 3283 sayılı Kanunun 2 nci 4458 sayılı kanunun 16 ncı, 22 nci ve 55 inci maddeleri ile 2976 sayılı Kanun hükümleri gereğince karar verilmiştir.

İTHALAT REJİMİ KARARI

Karar Sayısı: 3350

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Yetki

 Amaç

MADDE 1- (1) Bu Kararın amacı, ithalatın ülke ekonomisi yararına ve uluslararası ticaretin gereklerine uygun olarak düzenlenmesini sağlamaktır.

Kapsam

“MADDE 2- (1) Bu Karar; ithalata ilişkin genel yetkiyi, ithalatın esaslarını, ithalat işlemlerini yürütme koşullarını, ithal eşyaya uygulanacak gümrük vergisi, ek mali yükümlülük ile eş etkili vergi ve mali yükleri, ithalatta takip edilecek madde politikalarını ve ithalatla ilgili izinleri kapsar.”^[1]

Yetki

MADDE 3- (1) Bu Kararda yer alan hususlara ilişkin tebliğler çıkarmaya, Karar metninde sözü edilen izinleri ve talimatları vermeye, ithalatın her aşamasında gerekli görülecek değişiklikleri yapmaya ve önlemleri almaya, ithal eşya fiyatlarının gerektiğinde kontrolünü yapmaya veya yaptırmaya, özel ve zorunlu durumları inceleyip sonuçlandırmaya Ticaret Bakanlığı (Bakanlık) yetkilidir.

(2) İthalat izinlerinin verilmesi, ithalat ile ilgili önlem ve kısıtlamaların uygulanması, ithal eşya fiyatlarının gerektiğinde kontrolünün yapılması ile ilgili görev ve yetkiler Bakanlıkça kullanılabileceği gibi, bu Karara istinaden yayımlanacak Tebliğ veya verilecek talimatla, diğer kamu kurumları ve/veya ihracatçı birlikleri genel sekreterliklerine de kısmen veya tamamen devredilebilir.

İKİNCİ BÖLÜM

İthalata İlişkin Genel Esaslar

İthalatın Yürütülmesi

MADDE 4- (1) İthalat, bu Karar ile bu Karara dayanılarak çıkarılacak tebliğler, ilgili kuruluşlara verilecek talimatlar, ikili ve çok taraflı anlaşmalar hükümleri çerçevesinde yürütülür.

(2) Türkiye ile ticari ilişkilerinde ticaret ve ödemeler dengemizi bozacak nitelikte kayıtlar koyan veya uygulama yapan, anlaşmalar ile kararlaştırılan yükümlülüklerini yerine getirmeyen, ithalat rejimimizin genellik ilkesi ile bağdaşmayacak şekilde ayırıcı işlemler uygulayan ülkeler, kuruluşlar ve firmalar hakkında taraf olunan uluslararası anlaşmalar çerçevesinde uygun görülecek gerekli önlemler alınır.

(3) Ticaret politikası önlemleri; İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Mevzuat, İthalatta Korunma Önlemleri Hakkında Mevzuat, İthalatta Kota ve Tarife Kontenjanı İdaresi Hakkında Mevzuat, İthalatta Gözetim Uygulanması Hakkında Mevzuat, Belirli Tekstil Ürünleri İthalatında Gözetim ve Korunma Önlemleri Hakkında Mevzuat, İkili Anlaşmalar ve Protokoller veya Diğer Düzenlemeler Kapsamı Dışında Belirli Ülkeler Menşeli Tekstil Ürünleri İthalatında Gözetim ve Korunma Önlemleri Hakkında Mevzuat, Türkiye`nin Ticari Haklarının Korunması Hakkında Mevzuat hükümleri çerçevesinde yürütülür.

 İthalat Yasak ve Kısıtlamaları

MADDE 5- (1) Kamu ahlakı, kamu düzeni veya kamu güvenliği; insan, hayvan ve bitki sağlığının korunması, sınai ve ticari mülkiyetin korunması amaçlarıyla ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde alınan önlemlerin kapsamı dışındaki eşyanın ithali serbesttir.

(2) İthalatı kanunlarla belirli kurum ve kuruluşlara bırakılmış eşya ithali ancak, bu kurum ve kuruluşlar tarafından veya bu kurum ve kuruluşlar tarafından yetkilendirilenler tarafından yapılabilir.

(3) Yurda sokulmaları yürürlükteki mevzuat ile kayıt ve şarta bağlanan veya özel izne tabi bulunan eşya hakkındaki hükümler saklıdır.

İthalatta Kambiyo İşlemleri

MADDE 6- (1) İthalat bedellerinin ödenmesi, kambiyo mevzuatı hükümlerine tabidir.

Genelgeler 1

Özel Nitelikli Eşya

MADDE 7- (1) Eski, kullanılmış, yenileştirilmiş, kusurlu (defolu) ve yatık (zamanla dayanıklılığını yitirmiş) eşyanın ithali izne tabidir.

İthalat Tebliğ 2018/1 Genelgeler 1 2 3 4 5 6 7

Tasarruflu Yazılar 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

İthalat İşlemlerini Yürütme

MADDE 8- (1) 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu hükümleri uyarınca vergi kimlik numarası verilen her gerçek ve tüzel kişi ile tüzel kişilik statüsüne sahip olmamakla birlikte yürürlükteki mevzuat hükümlerine istinaden hukuki tasarruf yapma yetkisi tanınan kişi ortaklıkları ithalat işlemlerini yürütebilir.

(2) Ancak;

a) Özel anlaşmalara dayanan ithalatta,

b) Kitap ve diğer yayınların ithalatında,

c) Ülkemizde açılan uluslararası fuar ve sergilerde Bakanlıkça perakende satışına izin verilen eşyanın ithalatında,

vergi kimlik numarasına sahip olma şartı aranmaz.

(3) İthalatta gözetim uygulamaları ve tarife kontenjanları ve kota uygulamaları kapsamında gerçekleştirilecek ithalat işlemlerini yapmaya hakkı olacak kişilere ilişkin olarak, gerektiğinde ilgili mevzuatında özel şartlar belirlenebilir.

4) Kambiyo mevzuatı hükümleri saklı kalmak kaydıyla, ithalat yapmak isteyen kişiler, ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde almaları gereken belgeler veya bu belgeler yerine geçen bilgilerle birlikte doğrudan gümrük idarelerine başvururlar.

Genelgeler 1 Yazılar 1 2 3

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

İthal Eşyaya Uygulanacak Mali Mükellefiyetler

Yazı 1

"İthalatta uygulanacak gümrük vergisi oranları ile ek mali yükümlülükler"^[2]

MADDE 9- "(1) İthalatta uygulanacak gümrük vergisi oranları ile ödenecek ek mali yükümlülüğü gösterir listeler (ekli I, II, III, IV, V,VI ve VII sayılı listeler) kapsamı eşyaya ait gümrük vergisi ve ek mali yükümlülükler ilgili listelerde gösterildiği şekilde belirlenmiştir. Ancak, II sayılı liste kapsamında yer alan eşyanın aynı zamanda V veya VI sayılı listede yer alması durumunda, II, V ve VI sayılı listelerde belirtilen gümrük vergisi oranlarından daha düşük olanı uygulanır."^[3]

"(2) VII sayılı listede gümrük tarife istatistik pozisyonu ve tanımları belirtilen eşyanın, "Üretimi Gerçekleştirilecek Nihai Ürün" sütununda ilgili eşyanın karşısında gösterilen ürünlerin imalinde kullanılmak kaydıyla ithal edilmesi halinde karşısında gösterilen oranda gümrük vergisi uygulanır ve bu halde gümrük mevzuatının nihai kullanıma ilişkin hükümlerine tabidir. Bu fıkra kapsamı eşyaya ek mali yükümlülük uygulanmaz."^[4]

(3) EK-1’de yer alan gelişme yolundaki ülkeler, özel teşvik düzenlemesinden yararlanacak ülkeler ile en az gelişmiş ülkelere yönelik Türkiye’nin tek taraflı tercihli tarifeleri II sayılı listenin “GTS Ülkeleri” (Genelleştirilmiş Tercihler Sistemi Ülkeleri) bölümünde yer alan sütunlarda düzenlenmiştir. Genelleştirilmiş tercihler sisteminden yararlanacak ülkelerin “Hariç Sektörler” kapsamında yer alan eşyadan yapılacak ithalatta, bu ülkeler için II sayılı listenin “D.Ü.” (Diğer Ülkeler) sütunu, V ve VI sayılı listede belirtilen gümrük vergisi oranlarından daha düşük olanı uygulanır. GTS Ülkelerinin sektör ve eşya kapsamını gösteren listeleri (EK-2), (EK-3) ve (EK-4)’te yer alır.

"(4) III sayılı liste (İşlenmiş Tarım Ürünleri) kapsamı eşyanın karşılannda (T1), (T2) işaretlerinin bulunduğu durumlarda, söz konusu eşya için yapılan tahlil sonuçlarına göre Tablo 1 (Bileşim Tablosu) kullanılarak tespit edilen kod numarasına Tablo 2’de (Tarım Payı Tablosu) tekabül eden ek mali yükümlülük tahsil edilir."^[5]

(5) Serbest Bölgelere veya Antrepoya alınan ya da Dahilde İşleme Rejimi kapsamında ithal edilen eşyanın işlem görmüş ürün olarak Avrupa Birliği’ne ihraç edilmesi halinde, varsa telafi edici verginin hesaplanmasında, ithal ülke ve eşyasına İthalat Rejimi Kapsamında uygulanan ithalat vergisi oranı ile Avrupa Birliği Ortak Gümrük Tarifesinde uygulanan en düşük gümrük vergisi oranı karşılaştırılır ve daha düşük olan vergi oranı tatbik edilir.

"Ek mali yükümlülük uygulamasına ilişkin esaslar

MADDE 10 ^[6]- (1) Ek mali yükümlülük ödenerek ithal edilecek eşya, gümrük yükümlülüğünün doğduğu tarihte geçerli miktar ve oranlar kadar ek mali yükümlülüğe tabidir. Ancak, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanununun 167 nci maddesi çerçevesinde gümrük vergilerinden muaf olarak gerçekleştirilecek ithalat, ek mali yükümlülüğe tabi değildir.

(2) Ek mali yükümlülük, gümrük yükümlülüğünün doğduğu tarihte gümrük idarelerince tahsil edilir. Bu ek mali yükümlülüğün, ilgililerce süresi içinde yatırılmaması durumunda, 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uygulanır.

(3) Ek mali yükümlük hakkında, gümrük vergisinin tabi olduğu usul ve hükümler uygulanır."

“(4) İthalat işlemlerine ilişkin mevzuatta yer alan toplu konut fonu ve ilave toplu konut fonuna yapılan atıflar, ek mali yükümlülüğe yapılmış sayılır.”^[7]

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Münferit Hükümler

 Yurtdışı Müteahhitlik Hizmetleri

MADDE 11- (1) Türk müteahhitlik firmalarının yurt dışında inşaat, tesisat, montaj mühendislik, proje, müşavirlik, işletme, bakım ve onarım gibi üstlendikleri işlerle ilgili olarak satın aldıkları makina ve teçhizatın Türkiye`ye kesin ve geçici ithali ile bunlara ilişkin süre uzatımları Bakanlığın iznine bağlıdır.

 Fuar ve Sergilerde İthalat İşlemleri

 MADDE 12- (1) Ülkemizde açılan uluslararası fuar ve sergilerin ithalatla ilgili işlemlerinin düzenlenmesine ve yürütülmesine Bakanlık yetkilidir.

 Kamu İthalatı

MADDE 13- (1) 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 2 nci maddesinde sayılan kamu kurum ve kuruluşları tarafından serbest dolaşıma giriş rejimi kapsamında yapılacak ithalata ilişkin gümrük beyannamesinin tescilinde Bakanlığın izni aranır.

(2) İlgili mevzuattan kaynaklanan yükümlülükler ile istisnai hükümler saklı kalmak kaydıyla, birinci fıkra kapsamında verilen izinler, diğer mevzuata göre alınması gereken izin ve belgelerin yerine geçmez.

Muafiyet

MADDE 14- (1) Uluslararası anlaşmalara, resmi dış kredi anlaşmalarına veya kanunlara dayalı olarak çıkarılan gümrük muafiyeti veya indirimi içeren düzenlemelerin uygulanmasına devam olunur.

"(2) Milli Savunma Bakanlığı veya adına ithalat yapacak olan kamu kurum ve kuruluşları ithalatta alman gümrük vergisi, ek mali yükümlülük ve harçlardan muaftır.^[8]

(3) Kültür ve Turizm Bakanlığınca belirlenen usul ve esaslar dâhilinde özel veya kamuya ait müzelerde sergilenmek üzere ithal edilecek her türlü eşya, gümrük vergisi, harç ve ek mali yükümlülüklerden muaftır."^[9]

Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü (NATO) Kapsamında Yapılan İthalat

MADDE 15- (1) Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü (NATO) kapsamında yapılan ithalata ilişkin işlemler, aşağıda belirtilen esaslara ve Bakanlıkça verilen talimatlara göre yürütülür.

a) NATO ithalatı için ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca onaylanmış üç nüsha "Müracaat Mektubu" ile gümrük idarelerine başvurulur.

b) NATO ortak alt yapı projelerinin sona ermesinden sonra, ilgili merciin görüşü alınarak her türlü mali yükümlülüklerin ödenmesi kaydıyla mal, eşya, malzeme ve araçların ithalatçılarına bırakılması Bakanlığın iznine tabidir.

 Kesin İthalat

MADDE 16- (1) Mali mükellefiyetleri teminata bağlanmak suretiyle geçici olarak yurda giren eşyadan (ATA Karnesi kapsamında gelenler dahil); kesin ithalinin talep edildiği tarihte yeni ve kullanılmamış eşyanın bedelleri ödenmek suretiyle kesin ithali (kısıtlayıcı hükümler saklı kalmak kaydıyla), gümrük idarelerince sonuçlandırılır.

 Yürürlükten Kaldırılan Mevzuat

 MADDE 17- (1) 20/12/1995 tarihli ve 95/7606 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalat Rejimi Kararı, eki listeler ve ekleri değişiklikleri ile birlikte yürürlükten kaldırılmıştır.

(2) İlgili mevzuatta İthalat Rejimi Kararı’na dair 95/7606 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına yapılan atıflar bu Karara yapılmış sayılır.

“EK MADDE 1 ^[10]- ^[11]

GEÇİCİ MADDE 1- (1) “1/1/2022” tarihi itibarıyla gümrük vergisi yükselen eşya için, “1/1/2022” tarihinden önce Türkiye’ye sevk edilmek üzere bir taşıma belgesi düzenlenerek yüklemesi yapılmış olan eşyanın “28/2/2022” tarihine kadar (Bu tarih dahil) ithalatına ilişkin gümrük beyannamesinin tescil edilmesi halinde, bu Kararın yayımından önceki gümrük vergisi oranları uygulanır. ^[12]

(2) ^[13]

(3) ^[14]

GEÇİCİ MADDE 2- (1) Dahilde İşleme Rejimi kapsamında “1/1/2017-31/12/2020”^[15] tarihleri arasında Avrupa Birliği’ne yapılmış olan ihracatta, varsa telafi edici verginin hesaplanmasında, anılan dönemde bu verginin hiç ödenmemiş veya 9 uncu maddenin beşinci fıkrası çerçevesinde ödenmiş olması kaydıyla 9 uncu maddenin beşinci fıkrası hükümleri tatbik edilir. Gümrük mevzuatının ilgili hükümleri saklıdır.

GEÇİCİ MADDE 3-  ^[16]

“GEÇİCİ MADDE 4 ^[17]- ^[18]

GEÇİCİ MADDE 5^[19]- (1) Mülga 12/12/2016 tarihli ve 2016/9611 sayılı, 15/8/2017 tarihli ve 2017/10725 sayılı, 11/9/2017 tarihli ve 2017/10796 sayılı, 11/9/2017 tarihli ve 2017/10798 sayılı, 5/3/2018 tarihli ve 2018/11512 sayılı Bakanlar Kurulu kararları ile 9/5/2019 tarihli ve 1049 sayılı, 24/7/2019 tarihli ve 1362 sayılı Cumhurbaşkanı kararları kapsamındaki eşyadan, mezkur kararların yürürlüğe girdiği tarihten önce gümrüklere sunularak özet beyan verilmiş olanlar da dahil, anılan kararların yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç 45 gün içerisinde gümrüklere sunularak gümrük mevzuatı çerçevesinde özet beyan verilmiş olanların, ithalatına ilişkin gümrük beyannamesinin bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihi takip eden günden itibaren en geç 30 gün içerisinde tescil edilmesi ve yükümlünün talebi halinde, özet beyan kapsamı eşyaya ilişkin ilgili karardan önceki gümrük vergisi oranları uygulanır.

Yürürlük

MADDE 18- (1) Bu Karar 1/1/2021 tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 19- (1) Bu Karar hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.

 İÇİNDEKİLER

2024 yılında uygulanan Kısaltmalar, Listeler ve Ekler^[20]

I Sayılı Liste Tarım Ürünleri

II Sayılı Liste Tarım Ürünleri (4, 24. Fasıllar)

II Sayılı Liste Sanayi Ürünleri (25-97. Fasıllar)

III Sayılı Liste İşlenmiş Tarım Ürünleri

Tablo 1- III Sayılı Listeye Ait Kod Numaralarını Gösterir Bileşim Tablosu

Tablo 2- III Sayılı Listeye Ait Tarım Payı Tablosu

IV Sayılı Liste Balıkçılık ve Su Ürünleri (2,3,15, 16 ve 23. Fasıllar)

V Sayılı Liste Gümrük Vergisi Askıya Alınan Sanayi Ürünleri

VI Sayılı Liste Nihai Kullanım Uygulaması Kapsamında İndirimli Gümrük Vergisinden Faydalanacak Sivil Hava Taşıtlarında Kullanılmaya Mahsus Ürünler

VII Sayılı Liste Nihai Kullanım Uygulaması Kapsamında İndirimli Gümrük Vergisinden Faydalanacak Tarım Ürünleri

EK-1 Genelleştirilmiş Tercihler Sisteminden Yararlanacak Ülkeler Listesi

EK-2 Gelişme Yolundaki Ülkeler Ürün Grubu Listesi

EK-3 Özel Teşvik Düzenlemesi Kapsamındaki Ülkeler Ürün Grubu Listesi

EK-4 En Az Gelişmiş Ülkeler Ürün Grubu Listesi

KISALTMALAR

I, II (4-24. FASILLAR), III, IV, V, VI VE VII SAYILI LİSTELER SÜTUN BAŞLIKLARI KISALTMALARI

II SAYILI LİSTE (25-97. FASILLAR) SÜTUN BAŞLIKLARI KISALTMALARI

1. 31.12.2021 t. 31706 s, R.G. 3. Mük. Karar Sayısı: 5052 Md.1 ile değiştirilmiştir ↑

2. 22.06.2021 t, 31519 s, R.G. Karar Sayısı: 4107 Md.1 ile değiştirilmiştir ↑

3. 22.06.2021 t, 31519 s, R.G. Karar Sayısı: 4107 Md.1 ile değiştirilmiştir ↑

4. 26.10.2021 t, 31640 s, RG – Karar Sayısı: 4635 s.k. Md.1 ile fıkra değiştirilmiştir ↑

5. 22.06.2021 t, 31519 s, R.G. Karar Sayısı: 4107 Md.1 ile değiştirilmiştir ↑

6. 22.06.2021 t, 31519 s, R.G. Karar Sayısı: 4107 Md.2 ile 10 uncu maddesi başlığıyla birlikte değiştirilmiştir ↑

7. 31.12.2021 t. 31706 s, R.G. 3. Mük. Karar Sayısı: 5052 Md.2 ile fıkra eklenmiştir ↑

8. 22.06.2021 t, 31519 s, R.G. Karar Sayısı: 4107 Md.3 ile değiştirilmiştir ↑

9. 22.06.2021 t, 31519 s, R.G. Karar Sayısı: 4107 Md.3 ile değiştirilmiştir ↑

10. 20.04.2021 t, 31460 s, RG Karar Sayısı:3837 Md.1 ile ek madde eklenmiştir ↑

11. 31.12.2021 t. 31706 s, R.G. 3. Mük. Karar Sayısı: 5052 Md.5 ek 1 inci maddesi yürürlükten kaldırılmıştır ↑

12. 31.12.2021 t. 31706 s, R.G. 3. Mük. Karar Sayısı: 5052 Md.3 ile birinci fıkrasında yer alan “1/1/2021” ibareleri “1/1/2022” şeklinde, “28/2/2021” ibaresi “28/2/2022” şeklinde değiştirilmiştir ↑

13. 31.12.2021 t. 31706 s, R.G. 3. Mük. Karar Sayısı: 5052 Md.3 ile fıkra yürürlükten kaldırılmıştır. ↑

14. 31.12.2021 t. 31706 s, R.G. 3. Mük. Karar Sayısı: 5052 Md.3 ile fıkra yürürlükten kaldırılmıştır. ↑

15. 31.12.2021 t. 31706 s, R.G. 3. Mük. Karar Sayısı: 5052 Md.4 ile “1/1/2018-31/12/2019” ibaresi “1/1/2017-31/12/2020” şeklinde değiştirilmiştir. ↑

16. 31.12.2021 t. 31706 s, R.G. 3. Mük. Karar Sayısı: 5052 Md.6 geçici madde yürürlükten kaldırılmıştır ↑

17. 20.04.2021 t, 31460 s, RG Karar Sayısı:3837 Md.2 ile geçici madde eklenmiştir ↑

18. 31.12.2021 t. 31706 s, R.G. 3. Mük. Karar Sayısı: 5052 Md.6 geçici madde yürürlükten kaldırılmıştır ↑

19. 31.12.2023 T. 32416 R.G. Mük.3 Karar Sayısı: 8043 ile eklenmiştir ↑

20. 31.12.2023 T. 32416 R.G. Mük.3 Karar Sayısı: 8043 ile kısaltmalar, listeler ve ekler değiştirilmiştir ↑